ISA谴责TMC向美国申请深海采矿证 据Mining.com网站援引彭博新闻社

ISA谴责TMC向美国申请深海采矿证 据Mining.com网站援引彭博新闻社报道，3月28日，国际监管机构谴责一家海底采矿公司绕过该组织而向特朗普当局申请在海洋生态处女地开采关键矿产。 3月27日，梅塔斯公司（The Metals Company，TMC）宣称，已经向美国政府申请在太平洋的一片区域开采绿色技术所需的金属。这片区域由联合国负责海底开发监管的下属机构国际海底管理局（International Seabed Authority，ISA）管辖。这一消息发布之际，ISA代表正在牙买加首都金斯敦开会讨论如何规范企业在各国领海之外的大片海洋开发丰富的资源。 ISA秘书长莱蒂西亚·卡瓦略（Leticia Carvalho）和该机构由36个成员国组成的理事会谴责TMC的行为，称其无视该机构对全球54%海底的监管权及其为人类利益管理海底的义务。 “任何单方面行动都构成对国际法的侵犯，并直接违反了多边主义原则”，一月份就职的巴西海洋学家卡瓦略向代表们表示。 特朗普政府决定颁发ISA管辖海域深海采矿证，这可能颠覆监管世界深海采矿和海洋其他商业用途的国际条约。 获得ISA成员国瑙鲁支持、持有ISA深海矿产勘探许可证的TMC公司对深海生物多样性区域采矿法规长达10年谈判未果感到沮丧。在深海采矿法规颁布实施之前，TMC和其他持有ISA许可的公司不允许采矿。3月28日，为期两周的ISA理事会会议结束，但有争议的问题尚未解决，包括如何保护采矿目标区域的海洋生物。 TMC目前正在寻求特朗普政府的批准，依据美国法律在其获得的ISA许可海域进行采矿，但这将违法《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。美国从来没有批准过该公约，也不是ISA成员国。但是该公约为美国预留了一些矿区，以备其最终加入该公约。美国反而在1980年通过一项法律，为美国企业开采该区域的深海矿产明确了程序。 TMC首席执行官杰拉德·巴伦（Gerard Barron）在一份声明中称，公司遵守了ISA合同条款，但该机构未能履行UNCLOS规定的制定法规的义务。 “我不明白为什么ISA成员国会震惊TMC现在正考虑寻找一个替代的、长期的监管制度”，他说。“成员国不能既表达震惊，同时又一再违反UNCLOS，未能履行多年前的承诺出台监管法规”。 国际法专家表示，如果TMC获得了美国的许可，尚不清楚由169个成员国组成的ISA会采取什么行动。 “如果美国采取单边行动”，有可能ISA会采取国际法行动，海蓝（Oceano Azul）基金会海洋法专家普拉迪普·辛格（Pradeep Singh）称。 来自中国、俄罗斯、法国、德国、南非和智利的代表则强调，只有ISA有权依据UNCLOS办法采矿许可证。 ISA理事会主席——乌干达代表邓肯·穆胡穆扎·拉基（Duncan Muhumuza Laki）则将TMC的举动定位为“违反诚信的行为”。 尽管向美国申请采矿许可，TMC表示仍将在今年6月份向ISA申请采矿合同，即使该组织未能出台监管，包括环境保护法规。但ISA的许多成员国在28日重申，在强有力的环境监管制度出台之前，不会批准任何合同。 三分之二的ISA成员国，包括哥斯达黎加、德国和法国都呼吁在更好的了解环境影响之前暂停采矿。 28日，哥斯达黎加ISA代表吉娜·吉伦·格里洛（Gina Guillén Grillo）认为，“任何国家，任何个人，任何企业都不得对这一遗产的共同资源主张产权或行使主权”。 绿色和平组织深海采矿活动家路易莎·卡森（Louisa Casson）鼓励ISA成员国不要屈从。