特朗普总统毫无头脑的关税将引发经济灾难
但世界其他地区可以限制损害
经济学人
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如果你没有察觉到美国被“近邻远邦的国家掠夺、抢劫、强暴和洗劫”,或者它被残酷地剥夺了“繁荣的机会”,那么恭喜你:你对现实的把握比美国总统更可靠。
我们很难判断到底哪一点更令人不安:是自由世界的领导者对其最成功、最受人敬仰的经济体发表彻头彻尾的胡言乱语;还是在4月2日,受其妄想驱使,唐纳德·特朗普宣布了一个多世纪以来美国贸易政策的最大颠覆——并犯下了现代最深刻、有害且不必要的经济错误。
在白宫玫瑰园发表讲话时,总统宣布对几乎所有美国贸易伙伴实施新的“对等”关税。对中国征收34%的关税,对印度27%,对日本24%,对欧盟20%。许多小型经济体面临高额税率;所有目标国家的关税至少为10%。包括现有关税在内,对中国的总关税现将达到65%。加拿大和墨西哥免于额外关税,新关税也不会加到特定行业的措施上,例如对汽车的25%关税或承诺对半导体征收的关税。但美国的总体关税率将飙升至大萧条时期水平,回到19世纪。
特朗普称这是美国历史上最重要的日子之一。这一点上,他几乎完全正确。他的“解放日”标志着美国彻底放弃世界贸易秩序,拥抱保护主义。对于那些因总统毫无头脑的破坏行为而震惊的国家来说,唯一的问题在于如何限制他造成的损害。
特朗普本周所说的几乎一切——关于历史、经济和贸易技术细节——完全是妄想。他对历史的解读完全颠倒。他长期推崇19世纪末的高关税、低所得税时代。事实上,最权威的学术研究表明,即便是当时的关税也阻碍了经济发展。他现在还提出了一个奇怪的说法,即取消关税导致了1930年代的大萧条,而《斯穆特-霍利关税法》出台太晚,无法挽救局面。现实是,正是关税使大萧条加剧,正如它们今天将损害所有经济体一样。随后80年的艰苦贸易谈判降低了关税,终于助力繁荣增长。
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译者注:《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-Hawley Tariff Act)是1930年美国通过的一项法案,旨在通过大幅提高进口商品关税来保护国内农业和工业。它将平均关税水平推高至近60%,引发了全球贸易伙伴的报复性关税,导致国际贸易急剧萎缩。这项法律被广泛认为加剧了20世纪30年代的大萧条,使经济复苏更加困难。
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在经济方面,特朗普的主张纯属胡说八道。总统说需要关税来缩小美国的贸易逆差,他认为这是财富向外国人的转移。然而,正如总统的经济学家也许会告诉他的那样,这一总体逆差,其实源于美国人选择储蓄少于国家投资——关键在于,这一长期现实并未阻止其经济在过去三十多年里超过G7其他国家。没有理由认为他的额外关税能消除逆差。妄想通过与每个贸易伙伴单独实现贸易平衡简直荒谬——就像建议德克萨斯州如果与其他49个州实现贸易平衡就会变得更富裕,或者要求一家公司确保它的每个供应商同时也成为客户。
特朗普对技术细节的掌握也很糟糕。他暗示新关税基于某个国家对美国关税的评估,加上货币操纵和其他所谓的扭曲,例如增值税。但看起来官员们是用一个杜撰的公式来设定关税,即以美国与每个国家的双边贸易逆差占从该国进口商品的比例并减半——这几乎就像根据你名字中的元音数量来征税一样随心所欲。
这一系列的愚蠢行为将给美国带来不必要的伤害。消费者将支付更多,选择余地也更少。提高美国制造商零部件价格,同时免除他们面对外国竞争的压力,将使他们变得臃肿。随着股市期货下跌,在越南(关税46%)设有工厂的耐克股价下跌了7%。特朗普真的认为如果让美国人自己来缝制跑鞋,生活会过得更好吗?
世界其他地区将共同承受这场灾难——并且必须决定如何应对。其中一个问题是要不要进行报复。政治家们应保持谨慎。正如特朗普这么说,贸易壁垒也会伤害建立它们的人。因为它们更可能导致特朗普加倍努力而非退缩,可能会让事情恶化——甚至可能像1930年代那样灾难性地加剧。
相反,各国政府应专注于增加他们彼此之间的贸易流动,特别是在推动21世纪经济的服务业中。美国对进口的最终需求占比仅为15%,它并不像在全球金融或军事支出中那样主导全球贸易。即使它完全停止进口,根据当前趋势计算,智库“全球贸易警报”估计,其100个贸易伙伴将在五年内恢复所有失去的出口。欧盟、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的12个成员国、韩国以及挪威等小型开放经济体占全球进口需求的34%。
这项努力...(省略数十字)...违反全球贸易规则的精神,它们过去曾利用出口吸收过剩产能。如果更多...(省略)...被转离美国,这些担忧将加剧。...(省略数字)...是可取的,但前提是它将经济重心...(省略)...,以缓解...(省略)...此外,可以要求 ... 转让技术并在欧洲投资生产,以换取较低关税。欧盟应统一其投资规则,以便达成涵盖外国直接投资的交易,并克服对大型贸易协定的抵触,加入CPTPP,后者有解决部分争端的方法。
川王的疯狂
如果这看起来艰难而缓慢,那是因为经济重新整合总是如此。设置贸易壁垒总是更容易、更快。我们无法避免特朗普造成的混乱,但这并不意味着他的愚蠢一定会胜利。