【面对盟友变化,澳大利亚讨论是否需要“B 计划”】
[近年来,该国加倍加强了与美国的防务关系。特朗普对待盟友的方式让一些人质疑这种做法是否明智。]
(纽约时报)澳大利亚是美国最亲密的盟友之一。自第一次世界大战以来,两国在每场重大冲突中都并肩作战。前总统乔·拜登的国家安全顾问杰克·沙利文今年 1 月表示,两国实际上已经结成了“战略联姻”。
然而,最近,澳大利亚人感觉就像一个早晨醒来发现身边躺着一个完全陌生的配偶。许多人震惊地看到特朗普总统如何对待加拿大和欧洲等其他长期盟友,傲慢地用高额关税威胁他们的经济,并对美国保护北约成员国的承诺表示怀疑。
本周,澳大利亚出口到美国的产品被征收 10% 的关税,此外,澳大利亚的钢铁和铝产品也被征收 25% 的关税。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯周四表示,这些举措将“影响澳大利亚人如何看待两国关系”。
尽管中国在该地区军事实力不断增强,但这一切都让澳大利亚人开始认真审视他们与美国之间紧密交织、相互依赖的军事关系,并思考他们是否需要“ B 计划”。
“我们面对的是一个截然不同的美国,”前保守党总理马尔科姆·特恩布尔在接受采访时表示。“我们面对的是一个价值观与我们不再一致的美国。”
近年来,澳大利亚成为美国在该地区军事态势的重要组成部分,以对抗中国日益增强的自信。美国海军陆战队定期在澳大利亚北部轮换,美国潜艇停靠在澳大利亚西部,澳大利亚政府于 2021 年与华盛顿和伦敦签署了一项名为 AUKUS 的协议,将在未来几十年为澳大利亚配备核动力潜艇。
但现在,鉴于特朗普的“美国优先”立场,一些人质疑这些安排背后的假设是否仍然成立。澳大利亚能否在需要时依赖美国提供援助?如果美国从根本上不同意其世界观,澳大利亚能否继续在军事上支持其盟友美国?
“我们确实必须重新审视对美国这个国家的看法,”前澳大利亚驻美国大使约翰·麦卡锡表示。
特恩布尔的任期与特朗普第一任期的部分时间重叠,本周他在首都堪培拉召开了一个论坛,讨论与美国的联盟。他说,他这样做是因为他认为澳大利亚各政党没有足够关注联盟的变化和挑战,而是在下个月联邦选举前夕关注国内问题。
两党政客都表示,澳大利亚需要为自己的国防付出更多努力。阿尔巴尼斯领导的工党政府已宣布计划在未来十年内将军事支出增加到国内生产总值的 2.3%,而反对党领袖彼得·达顿则承诺投资约 19 亿美元建设一个战斗机中队。
澳大利亚长期安全计划的核心是与 AUKUS 签署的核动力潜艇协议,该协议被誉为一项史无前例的伙伴关系,涉及共享敏感的美国核技术。
根据该协议,澳大利亚将首先购买二手美国弗吉尼亚级潜艇,并最终建造自己的潜艇,以应对中国在亚太地区日益增长的军事影响力。核动力推进系统将使这些潜艇无需浮出水面就能隐秘地覆盖更长的距离。
然而,自签署以来,该协议在澳大利亚国内一直面临质疑:美国是否能够加快造船速度,以便按时移交二手潜艇,以及该协议是否会自动将澳大利亚卷入与美国有关的冲突,例如台湾问题。
特朗普政府及其与盟友关系的不稳定加剧了人们的怀疑。
澳大利亚国立大学战略研究名誉教授、前情报和国防官员休·怀特 (Hugh White) 一直批评该协议,他说:“唐纳德·特朗普让我们明白了我们一直决心不承认的事情,这是在帮我们一个忙。”
但华盛顿战略与国际研究中心澳大利亚问题主席查尔斯·埃德尔表示,尽管澳大利亚人可能觉得需要更加独立的国防,但该国政界人士尚未向公众告知需要重新分配的资源。
他在论坛结束后表示,最终澳大利亚可能会从该联盟中获得太多利益并需要它来维持该地区的力量平衡。
前外交和国防部长、澳大利亚驻华盛顿大使丹尼斯·理查森 (Dennis Richardson) 在特恩布尔的论坛上也发表了同样的看法。
“我认为我们不需要浪费时间制定 B 计划,”他指的是 AUKUS 交易。“目前我们能做的最糟糕的事情就是换马。”