4月11日，美国参议院以60票赞成、25票反对的结果，通过了特朗普对丹·凯恩的人事任命。丹·凯恩将担任美国参谋长联席会议主席。这一任命背后的情况值得我们关注。 参谋长联席会议主席是美国总统的最高军事顾问，其职责是为总统出谋划策，地位极为重要。然而，前任主席查尔斯·布朗是由拜登提名的，且是一名非洲裔黑人。 特朗普对布朗并不满意。特朗普认为美国国防部和军队的核心任务是打仗，不应过多考虑种族出身。他觉得布朗上任后的一些做法，比如提拔女性担任空军司令，是在照顾少数民族和女性，而非完全基于能力考量。特朗普认为军队应以能力为本，因此决定将布朗替换掉。 随后，五角大楼展开了一系列人事调整，摒弃了以往基于种族和性别的多元化政策，转而从顶层设计开始，寻找符合特朗普要求的人选。丹·凯恩正是这样一个人选。 丹·凯恩是一名飞行员出身，曾在军校接受本科和硕士教育，驾驶F-16战斗机表现出色，拥有150小时的F-16实战经验。在美国，飞行员和特种兵等职业备受推崇，地位较高。 此外，丹·凯恩在反恐方面也有丰富经验。他在伊拉克和叙利亚反对“伊斯兰国”的战斗中担任副指挥官，之后在美国中央情报局负责军事联络工作，协调中情局与五角大楼之间的关系。不过，他未曾担任过空军司令、地方主官或参联会副主席等职务，而是退休后被重新聘任为参联会主席。 根据美国法律，参联会主席通常需具备担任空军司令、地方主官或副主席等经历。但法律也存在一些可供灵活处理的空间。如果总统认为某人特别适合，可以跳过这些常规要求。 特朗普在任命人选时，将忠诚放在首位，其次才考虑能力和资历。如果按照常规资历来看，像赫格塞斯（福克斯电视台主持人出身的国防部长）和丹·凯恩这样的任命是不符合传统标准的。然而，特朗普并不受这些传统资历限制，他更看重的是人选是否符合自己的理念。 赫格塞斯和丹·凯恩的任命，体现了特朗普在军队中推行的实用主义和“美国优先”理念。他更关注人选是否能为实现其政治目标服务，而非传统意义上的资历和背景。 此外，从战略角度看，丹·凯恩也符合特朗普的“美国优先”理念。特朗普希望通过任命丹·凯恩，将参联会主席这一重要职位牢牢掌握在自己人手中。此前，马克·米利担任参联会主席时，在2020年美国大选期间曾致电中方，表示要共同防止特朗普“作乱”。 这一事件让特朗普对军方的控制权产生了担忧，认为必须确保参联会主席等关键职位的人选完全符合自己的意愿。如今，丹·凯恩的任命，标志着特朗普在这一关键职位上终于实现了自己的目标。
