4月17日,美国和日本将在华盛顿举行双边贸易谈判。在这个关键时刻,日本首相石破茂出人意料地对美作出了强硬表态。 4月14日,日本首相石破茂公开表示,美国的关税政策有可能扰乱全球经济秩序。
按照以往日本一贯对美国亦步亦趋的立场来看,毫无疑问,这算得上是石破茂上台以来对美国发出最“强烈”的警告。 除了警告美国外,石破茂还声称,日本不打算在即将到来的与美谈判中做出重大让步,也不急于达成协议。 在此之前,美国总统特朗普曾声称,如果与美国谈判的国家不能与美方达成协议,可能将面临更高的“对等关税”。 因此,石破茂此时放话不急着达成协议,可以说是破天荒地在特朗普面前硬气了一回。 究其原因,其实主要还是以下两点。 第一,特朗普的关税政策已经触及石破茂政府底线。 此前,尽管石破茂在访美期间承诺,会在2027年前将国防支出水平提升至特朗普首个总统任期时的两倍,并努力使日本对美投资达到1万亿美元,但依然未能让日本躲过特朗普的关税战车。
比如说,抛开特朗普将对日“对等关税”的税率定为24%不谈,3月底美国政府宣布对所有进口汽车以及汽车零部件征收25%的关税,也没有将日本排除在外。 美国是日本最大出口市场,汽车则是日本关键的出口品类之一,按照日媒给出的数据来看,日本约30%的出口都来自于汽车行业。而美国对日汽车及其零部件加征25%的关税,意味着日本向美国市场的汽车出口或将损失170亿美元(约合人民币1242亿元)。 同时,汽车制造业还是日本重要的经济支柱,其工业产值占日本整个制造业的50%,提供了超500万个就业岗位,占就业总人口8%以上。 如此庞大的产业,在特朗普关税重压下,将会引发生产收缩、就业机会减少等一系列问题,进一步增加日本经济衰退的风险,这对于日本国民以及其企业来说,显然是无法接受的。 第二,石破茂手中其实也握有一张底牌,并非完全是在空喊口号。 日本是美国最大的海外“债主”,持有超1万亿美元的美债。此前美债被大量抛售,日本虽未回应,但从交易时间来看,日本机构抛售可能性极大。若日本带头狂抛美债,美国金融体系将遭受重创。 特朗普之前决定暂缓90天“对等关税”,很大程度上就是担心引发新一轮美债“抛售潮”。
除此之外,石破茂多数也想先声夺人,为接下来的美日贸易谈判积攒筹码。 但坦率地讲,此次对美强硬更多地其实还是石破茂在日本经济利益受损、国内不满情绪高涨,并且手握一定谈判筹码等多种因素作用下的无奈之举。 毕竟在日本经济、防卫安全等高度依赖美国的大背景下,石破茂肯定不想彻底搞僵美日关系,这点日方也强调过。按照其说法,日本政府并不倾向于对美国采取报复措施,还是希望能通过政治上的说服,来换取美国的特殊待遇。 从这意义上来说,如今石破茂正陷入两难境地,既要维护日本核心利益,又不能破坏美日同盟关系,这对其政策应变能力和外交手腕可以说是一场巨大的考验。 至于石破茂对美硬气是昙花一现,还是能持续一段时间,这大概率还是取决于后续美日贸易谈判的结果。