作者：Jomo Kwame Sundaram，联合国前官员，马来西亚经济学家 吉隆坡，2025 年 4 月 22 日（国际新闻社），唐纳德-特朗普的最高经济顾问宣称，美国总统已将关税武器化，以“说服”其他国家向美国付款，从而维持其所谓互惠互利的全球帝国。 地缘政治经济学家本-诺顿首先强调了特朗普的经济顾问委员会主席斯蒂芬-米兰在哈德逊研究所所做简报的重要性 —— 该研究所由媒体大亨鲁珀特-默多克等金融家资助。除此之外，默多克还控制着福克斯新闻、《华尔街日报》以及其他保守派媒体。 就在特朗普赢得选举后，米兰在《重组全球贸易体系用户指南》一书中提出了自己的观点。他试图将特朗普的经济政策合理化，因为人们普遍认为这些政策跟传统理念与常识相悖。 加强美国的主导地位 米兰为特朗普的关税措施辩护，认为这属于雄心勃勃的经济战略的一部分，旨在通过 “国际贸易和金融体系的世代转换”来加强美国的国际利益。 “我们的军事和金融主导地位不是理所当然的，特朗普政府决心维护这些优势。” 米兰声称，美国提供了两大“全球公共产品”，而这两项“对我们来说都是代价高昂的”。 首先，米兰称美国的军费开支为世界提供了一把 “保护伞”，其他国家也应为此付出代价。其次，美国发行美元和国债，这是国际货币和金融体系流动性的主要储备资产。 米兰似乎完全没有意识到长期以来人们对美国 “特权过大”的抱怨。美元的储备货币地位为美国提供了铸币税收入，而国债销售长期以来一直以极低的成本为美国债务融资。 米兰支持特朗普的理由 白宫用高额关税威胁其他国家，除非它们自费做出有利于美国的让步。米兰对关税的辩护是间接的，称之为表面上的大战略的一部分。 米兰补充解释：“总统已经明确表示，美国致力于继续作为储备货币的提供者。” 他声称美元霸权是 “伟大的”，并否认 “美元主导地位是一个问题”。 虽然这“有一些副作用，可能会造成问题”，但米兰希望改善这些副作用，从而使美元霸权可以持续几十年，直到永远。在米兰看来，人们因为这些副作用的不利而忽略了对美国的好处。 美国的确有长期的贸易赤字，并通过不断增加的国债获得资金，从而使美元成为全球储备货币。 因此，自 20 世纪 60 年代以来，美国的贸易赤字一直持续存在，而不是他所说的“不可持续”。美国的制造业是被其消费者和跨国公司“消灭”的，而不是被普遍认为的外国阴谋 “消灭 ”的。 米兰的《指南》一书中还承认了 “特里芬困境” —— 1960 年，罗伯特-特里芬警告称，美元作为全球储备货币的地位给美国的货币政策带来了问题和风险。 他援引特里芬的观点，认为美国必须进口多于出口，才能为世界提供流动资金，而世界需要美元用于国际贸易和储备。 米兰采用了特朗普式的说法，“只指责他人”。然而，美国期望从布雷顿森林体系持续的贸易顺差中获益。1944 年，它反对通过替代性支付计划来遏制过度的贸易顺差。 自 20 世纪 60 年代以来，随着二战后北半球的重建和南半球不均衡的“后期工业化”，美国的贸易赤字不断增加。 帝国必须付出代价 特朗普政府希望能吃到蛋糕并同时拥有它。它打算在加强美利坚帝国的同时，尽量减少不利的副作用和成本。 米兰希望外国从五个方面 “支付他们应得的份额”。首先，各国应“接受对其出口到美国的产品所征关税，而不进行报复”。关税提供了收入，也为美国的全球公共产品提供了资金。其次，各国应购买“更多美国制造的商品”。第三，各国应该 “增加国防开支并从美国采购军需”。第四，各国应“在美国投资设厂”。最后，各国应“简便地帮助美国为全球公共产品提供资金”，即外国援助应该流向美国或通过美国提供。 米兰随后强调，特朗普 “不会再容忍其他国家搭便车”，并呼吁 “改善全球层面的负担分配”。 如果其他国家想从美国的地缘政治和金融保护伞中获益，那么它们就需要支付自己那部分份额，也就是说，世界必须“承担”维持美利坚帝国的 “成本”。 特朗普困境 2.0 特朗普执意要维护美元霸权，但矛盾的是，他还希望利用关税迫使对美贸易顺差的国家从美国购买更多商品 —— 结束这些逆差将破坏美元霸权。 米兰希望其他国家以极低的利率将手中的美国国债转换成 100 年期债券，这实际上是对美国的长期补贴。他还希望对美贸易顺差的国家购买更多长期美国国债。 特朗普威胁要对金砖国家成员和所有推动去美元化或破坏美元在国际货币体系中霸权地位的国家征收 100%的关税。 在第一任期内，特朗普希望在保持美元强势的同时促进出口，这几乎是不可能做到的事情！ 米兰承认，“经济失衡的根源在于美元持续走高，阻碍了国际贸易平衡”。但他也坚持认为，美元估价过高是由对储备资产缺乏弹性的需求所造成的。 特朗普现在希望通过削减进口和提高关税来增加收入，从而消灭美国的贸易赤字和财政赤字。他还希望全世界继续使用美元交易，尽管美国存在预算和贸易赤字以及政策不确定性。 与此同时，通过出售国债融资的美国官方债务持续增长。特朗普必须尽快兑现其降税承诺，以免之前的措施付诸东流。特朗普在虚张声势中栽了跟头，可能不得不在否认的同时将税率恢复原状。 尽管米兰竭尽全力也无法为特朗普的言论提供连贯的理由。但是，为特朗普的 “疯狂”或“愚蠢”狡辩，可以掩盖战后美国霸权所造成的进退两难的困境。 注：本文为亚太日报原创内容，未经授权不得转载。
