【世界卫生组织展望没有美国的生活】(路透社)——从周一开始,数百名世界卫生组织官

理性闲谈天下事 2025-05-18 17:02:25

【世界卫生组织展望没有美国的生活】

(路透社)——从周一开始,数百名世界卫生组织官员将与捐助者和外交官一起在日内瓦讨论一个问题:在没有主要资助者美国的情况下,如何应对从猪瘟到霍乱等各种危机。

联合国大会每年举行一周会议、投票并做出政策决定,通常体现出联合国机构应对疾病爆发、批准疫苗和支持全球卫生系统的规模。

今年,自美国总统唐纳德·特朗普于 1 月份上任第一天发布行政命令启动为期一年的退出世卫组织进程以来,主要主题就是缩减世卫组织的规模。

世卫组织协调资源调动主任丹尼尔·桑顿告诉路透社:“我们的目标是集中精力于高价值的东西。”

这些“高价值物质”究竟是什么,还有待讨论。卫生官员表示,世卫组织为各国提供从肥胖症到艾滋病毒等疾病的新疫苗和治疗方法的指导方针仍将是优先事项。

世卫组织与捐助者分享了此次活动的一份幻灯片,路透社看到了这份幻灯片,其中建议,批准新药和应对疫情的工作将受到保护,而富裕国家的培训项目和办事处可能会关闭。

美国提供了世卫组织约18%的资金。一位不愿透露姓名的西方外交官表示:“我们只能凑合着用。”

自从特朗普一月份宣布一系列指令和削减援助,扰乱了一系列多边协议和倡议以来,工作人员一直在做准备——削减管理人员和预算。

根据美国法律规定,美国将延期一年,这意味着美国在2026年1月21日正式退出世卫组织之前,仍是世卫组织成员国,其国旗仍在日内瓦总部外飘扬。

特朗普指责世卫组织对新冠疫情处理不当,但世卫组织否认了这一说法。几天后,特朗普又发表声明,表示如果世卫组织工作人员“清理干净”,他可能会考虑重新加入该机构,此举进一步搅乱了局势。

但全球卫生特使表示,自那以后,几乎没有迹象表明世界卫生组织会改变主意。因此,世界卫生组织正在为今年6亿美元的预算缺口和未来两年削减21%的预算做准备。

——中国将占据主导地位

随着美国准备退出,中国将成为世界卫生组织主要资金来源之一——国家费用的最大提供者。

根据2022年商定的资金系统改革方案,中国的贡献将从总国家费用池的略高于15%增加到20%。

“我们必须适应没有美国人的多边组织。生活仍在继续,”中国驻日内瓦大使陈旭上个月对记者说。

其他人则认为,这可能是一个进行全面改革的时机,而不是在重新洗牌的支持者层级下维持现状。

“世界卫生组织需要所有这些委员会吗?它需要每年发布数千份出版物吗?”世界卫生组织基金会首席执行官阿尼尔·索尼说。该基金会是该机构的一个独立筹款机构。

他表示,这些变化促使该机构重新审视其运作,包括是否应该关注紧急情况下的细节,比如购买汽油。

他还表示,当务之急是确保关键项目在当前的现金危机中不会崩溃。这意味着要向对这些领域感兴趣的捐助者寻求支持,包括制药公司和慈善团体。

他补充说,专注于非洲儿童健康的ELMA基金会(在美国、南非和乌干达设有办事处)最近已向全球麻疹和风疹实验室网络(Gremlin)捐赠了200万美元——该网络由700多个实验室组成,用于追踪传染病威胁。

大会的其他事务还包括通过一项关于如何应对未来大流行的历史性协议,以及在投资轮次中从捐助者那里筹集更多资金。

但焦点仍将放在新世界秩序下的资金问题上。在活动之前,一位世界卫生组织经理向员工发送了一封电子邮件,要求他们自愿担任无额外报酬的引导员。

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