《洛阳市城市管理志（稿）》审读意见建议
本月上旬接到卢山的电话，说《洛阳市城市管理志（稿）》（以下简称志稿）初稿已出，让我看看，提提意见，后又与具体负责编写的远平等两个同志进行了沟通。承蒙不弃，利用差不多半月的时间，焚膏继晷地对志稿进行了认真学习和仔细研读，从中感受到以杨鹏为首城管局决策者们高瞻远瞩的政治眼光，这是不忘城管创业初心，保持继续前行的战略举措，也是他们弘扬优秀传统文化，发挥志书资治、存史、教化作用和为党立言、为国存史、为民修志的具体行动。不懂或不重视修志编史的领导不是一个好的领导，这是洛阳市政府原常务副市长、前任省领导王文超说过的一句话，在城管局这里得到相反的验证。
纵观110万的全志稿，指导思想明确，政治观点正确，资料翔实、内容丰富，框架设置合理，业务脉络记述清晰，是一部有较好修改基础的志稿。相信经过后期编写者们的认真修改、反复推敲和精雕细琢，定能成为部门志中的上乘佳作，为我市地方史志园地再增添一朵新奇葩，填补城管志编写的空白，在全省乃至全国都有非常重要的意义。
就篇目设置而言，合乎科学分类和社会分工实际，基本遵守了“事以类从”的志书编写原则（按照类别分别归在一起，是把具有相同属性的内容集中在一起进行横排纵写），突出地反映了市政设施、环境卫生、园林绿化、公用事业、管理执法等城市管理诸方面的核心主体，又兼顾组织机构、社会服务和相关行业企业，特别是突出了党的核心领导地位，时代特征和行业特色也体现得比较充分，整体来说，还是相当不错的一个篇目设置。我只是从我认知的角度作一建议，采纳与否，请你们权衡，最后决定。
一是将第三章 专项规划与重大工程进行分解，按类别分到各个章中去，这样既可解决事不类从的问题，还可避免记述过程中的重复交叉问题，从整个框架看，围绕城市管理的几大块就能浑然一体。至于专项规划与重大工程的宏观情况（工程项目投资、实施完成数据及效益等），可在概述中予以体现。
二是将 第十六章 人 物作适当调整， 人物传略作为第一节，在生不立传的前原则下，对已经去世的，不仅是过世的领导，还要对城市建设的某些领域做出过贡献的，如牡丹专家老专家，据我所知已经过世的王世端、王忠敏等。看看还有那些已故的专家，都要收录进来。以比较简略的传记形式，主要突出人物成就、贡献和他们的精神风貌，也可适当做些评价。目前上人物传略的6人都是局长或副局长，建议增加一些已故的专家学者，请考虑。增加最后一节，第五节 人物表，将附录中获得荣誉中的国家级个人荣誉、省级个人荣誉、市级个人荣誉作为人物表的内容，相应的也列三个目，目下是表。此外，我还有一个想法，将附录中获得荣誉中的先进集体也提取出来，与人物共同组成一章，即第十六章 人 物 先进集体。这样也使先进集体与人物，并驾齐驱‘相得益彰，同时也是附录变成纯粹的、真正的文献辑录。
三是以局党组书记杨鹏署名文章《匠心独运织锦绣 诚心为民增幸福》，放附录之后、后记之前，我个人觉得不太合适。如果这篇文章是发表在报纸、刊物上，作为附录内容是可以的，无可厚非。建议将此文变换角度，以序二的形式前置，放在序一之后。作为局一把手来作个序，完全是可以的，请考虑。
四是志稿中所列的章、节、目的标题要简明准确，题文相符，以事项命题，而不能太过冗长。如第一章 组织机构中第一节 机构沿革的两个目：一、1948 年洛阳新中国成立后，洛阳市城市管理机构历经的四个时期 二、洛阳市城市管理综合执法职能机构的历史沿革 作为目的标题太长，建议分别改为：一、机构变迁 二、职能演变。还如有个目：大型收水口改造——中国人居环境范例奖。后缀没有必要，文中记述即可。所有标题最好不要出现的发展、的情况等。
