《洛阳市城市管理志(稿)》审读意见建议
本月上旬接到卢山的电话,说《洛阳市城市管理志(稿)》(以下简称志稿)初稿已出,让我看看,提提意见,后又与具体负责编写的远平等两个同志进行了沟通。承蒙不弃,利用差不多半月的时间,焚膏继晷地对志稿进行了认真学习和仔细研读,从中感受到以杨鹏为首城管局决策者们高瞻远瞩的政治眼光,这是不忘城管创业初心,保持继续前行的战略举措,也是他们弘扬优秀传统文化,发挥志书资治、存史、教化作用和为党立言、为国存史、为民修志的具体行动。不懂或不重视修志编史的领导不是一个好的领导,这是洛阳市政府原常务副市长、前任省领导王文超说过的一句话,在城管局这里得到相反的验证。
纵观110万的全志稿,指导思想明确,政治观点正确,资料翔实、内容丰富,框架设置合理,业务脉络记述清晰,是一部有较好修改基础的志稿。相信经过后期编写者们的认真修改、反复推敲和精雕细琢,定能成为部门志中的上乘佳作,为我市地方史志园地再增添一朵新奇葩,填补城管志编写的空白,在全省乃至全国都有非常重要的意义。
就篇目设置而言,合乎科学分类和社会分工实际,基本遵守了“事以类从”的志书编写原则(按照类别分别归在一起,是把具有相同属性的内容集中在一起进行横排纵写),突出地反映了市政设施、环境卫生、园林绿化、公用事业、管理执法等城市管理诸方面的核心主体,又兼顾组织机构、社会服务和相关行业企业,特别是突出了党的核心领导地位,时代特征和行业特色也体现得比较充分,整体来说,还是相当不错的一个篇目设置。我只是从我认知的角度作一建议,采纳与否,请你们权衡,最后决定。
一是将第三章 专项规划与重大工程进行分解,按类别分到各个章中去,这样既可解决事不类从的问题,还可避免记述过程中的重复交叉问题,从整个框架看,围绕城市管理的几大块就能浑然一体。至于专项规划与重大工程的宏观情况(工程项目投资、实施完成数据及效益等),可在概述中予以体现。
二是将 第十六章 人 物作适当调整, 人物传略作为第一节,在生不立传的前原则下,对已经去世的,不仅是过世的领导,还要对城市建设的某些领域做出过贡献的,如牡丹专家老专家,据我所知已经过世的王世端、王忠敏等。看看还有那些已故的专家,都要收录进来。以比较简略的传记形式,主要突出人物成就、贡献和他们的精神风貌,也可适当做些评价。目前上人物传略的6人都是局长或副局长,建议增加一些已故的专家学者,请考虑。增加最后一节,第五节 人物表,将附录中获得荣誉中的国家级个人荣誉、省级个人荣誉、市级个人荣誉作为人物表的内容,相应的也列三个目,目下是表。此外,我还有一个想法,将附录中获得荣誉中的先进集体也提取出来,与人物共同组成一章,即第十六章 人 物 先进集体。这样也使先进集体与人物,并驾齐驱‘相得益彰,同时也是附录变成纯粹的、真正的文献辑录。
三是以局党组书记杨鹏署名文章《匠心独运织锦绣 诚心为民增幸福》,放附录之后、后记之前,我个人觉得不太合适。如果这篇文章是发表在报纸、刊物上,作为附录内容是可以的,无可厚非。建议将此文变换角度,以序二的形式前置,放在序一之后。作为局一把手来作个序,完全是可以的,请考虑。
四是志稿中所列的章、节、目的标题要简明准确,题文相符,以事项命题,而不能太过冗长。如第一章 组织机构中第一节 机构沿革的两个目:一、1948 年洛阳新中国成立后,洛阳市城市管理机构历经的四个时期 二、洛阳市城市管理综合执法职能机构的历史沿革 作为目的标题太长,建议分别改为:一、机构变迁 二、职能演变。还如有个目:大型收水口改造——中国人居环境范例奖。后缀没有必要,文中记述即可。所有标题最好不要出现的发展、的情况等。