【特朗普利用权力对付敌人的方式与任何其他现代美国总统都不同】
[省流:特朗普上任10周内以空前手段运用总统权力打击对手:驱逐抗议学生、威胁大学资金、施压律所和媒体,并通过行政令针对个人及机构。他大幅缩减政府规模,清除异己,并试图重塑美国社会各领域。尽管部分目标妥协(如哥伦比亚大学、Meta),亦有机构反击(如三所律所起诉)。其行动速度与范围令各界震惊,多项政策遭法院阻挠,但共和党支持者称其兑现竞选承诺。批评者指其手段威权,如利用财政和诉讼施压企业、攻击司法独立。白宫辩称"非常规"手段是为打破官僚僵局。]
(路透社)——上任仅10周,唐纳德·特朗普就通过以一种其他现代美国总统未曾尝试过的方式来利用权力,对商业、政治、媒体和盟友国家中的所谓对手施加了自己的意志。
他的政府试图逮捕并驱逐学生抗议者,扣留大学的联邦资金,排斥与他的政治对手有关联的律师事务所,威胁法官并试图向记者施压。与此同时,特朗普大幅缩减了联邦政府的规模,并清除了那些可能阻碍他的工作人员。
特朗普通过使用政策制定行政命令来针对对手,这是前所未有的。他毫不畏惧地运用诉讼、公开威胁和联邦财政的权力来使各机构就范。
“所有这些努力的共同点是特朗普希望关闭每一个可能对‘让美国再次伟大’议程和他个人权力产生抵制的潜在源头,”纽约大学法学教授彼得·谢恩(Peter Shane)说。
一些目标急于安抚总统,少数进行了反击,而许多仍在试图弄清楚如何回应。特朗普的许多行为正在受到法庭的挑战,一些法官试图减缓他的行动速度。
共和党总统特朗普行动的速度和广度令人震惊,这让民主党、公共服务工会、首席执行官和法律界措手不及。
特朗普的支持者表示,他只是在充分利用总统职权来实现他在竞选时设定的目标。
“他已经划定了这些广泛的战线,无论是那些他认为试图毁掉他个人的人,还是那些他认为试图毁掉西方文明的人,”共和党策略家、参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)的长期顾问斯科特·詹宁斯(Scott Jennings)说,“他在竞选时说过要做的事情,他都在做。”
特朗普的目标不仅仅是政治上的。他的行动表明,他希望以一个拥有绝对权力的行政长官为首,重新安排美国社会,让金融、政治和文化机构都带有他的印记,反对意见要么被收编,要么被压制。凭借一个顺从的、由其政党控制的国会和一个由保守派主导的美国最高法院,特朗普的权力受到的制约比他的任何现代前任都要少。
特朗普几乎每天都在试图压制和哄骗他的对手,背后是他所指挥的执法和监管机构的可怕力量。他经常成功。
他设法从包括著名的哥伦比亚大学、强大的律师事务所和像Meta和迪士尼这样的企业巨头在内的几个目标那里得到了让步。他们为了避免压力,都与白宫达成了和解,放弃了一些独立性,并且树立了一些人认为是有害的先例。
其他机构则采取了预防性措施,以避免招致特朗普的愤怒。
包括高盛、谷歌和百事可乐在内的20多家美国最大公司和金融公司已经缩减了曾招致特朗普不满的多元化项目。
三所律师事务所为了不冒失去律师安全许可、进入政府大楼的权限以及可能因此失去客户的风险,与政府达成了交易,而另外三所被特朗普行政令针对的律师事务所则选择起诉回应。
特朗普的行政令也是他改造政府的工具,他通过这些命令,在没有经过正当程序的情况下驱逐所谓的委内瑞拉帮派成员,并对美国贸易伙伴征收关税。
他起诉了美国媒体公司,让美国之音噤声,控制了肯尼迪中心这一领先的艺术设施,并试图对旨在记录历史的史密森学会加以限制。
他的政府拘留了学生抗议者,称他们的政治观点对国家构成威胁。
特朗普还以结束美国对乌克兰的支持为隐晦威胁,向乌克兰领导层施压,要求其签署矿产权益协议。他还威胁北约盟友丹麦,试图夺取格陵兰岛的控制权,谈论过吞并加拿大,并威胁要从巴拿马手中夺回巴拿马运河。
精准打击
华盛顿律师马克·扎德(Mark Zaid)代表联邦政府的举报人,并且他自己的安全许可也被特朗普撤销,他说总统的行为是他30年职业生涯中从未见过的。
“行政令从未被设计为专门针对个人或非政府行为者,以报复或复仇为目的,”扎德说。
白宫和特朗普的盟友否认总统是出于报复而采取行动。
白宫发言人表示,更传统的方法未能带来有意义的改变。
“非常规正是美国人民在选举特朗普总统时所投票选择的,”白宫发言人哈里森·菲尔兹(Harrison Fields)说。“总统致力于颠覆根深蒂固的官僚体系。”
在2017-2021年的第一个任期内,特朗普受到多种因素的阻碍:联邦对俄罗斯干预的调查、他的助手缺乏经验以及国会对他的更大反对。
随着这些障碍的消除,特朗普在第二个任期伊始就表现出,他比上次更懂得如何充分利用他所拥有的资源来实现他的目标。
“他这次真的知道如何操纵权力的杠杆,比上次更甚,”共和党策略家丽娜·沙阿(Rina Shah)说。
查尔斯顿学院的政治学教授克莱尔·沃福德(Claire Wofford)说,特朗普不仅利用行政令推动政策议程,还向他的政治基础传递信息,比如他试图削减出生公民权,以及通过援引18世纪的法律将一些移民指定为“敌侨”来测试他的权力极限。
“到目前为止,最让我印象深刻的是特朗普的战略性——但方式是新的,”沃福德说。
资金和诉讼
在哥伦比亚大学等案例中,特朗普利用联邦财政作为大棒,得出他的目标有经济利益,使他们容易受到胁迫。
在其他案例中,他利用法院,迫使迪士尼和Meta等公司在特朗普对他们提起诉讼后达成有利的和解。
CBS新闻是特朗普另一个诉讼目标,由于其母公司派拉蒙(Paramount)急于让特朗普政府监管机构批准其与天舞传媒(Skydance Media)的拟议合并,因此也面临和解的压力。
但并非每个机构都屈服了。
特朗普的许多行动,特别是关于他削减政府的行动,仍然陷入联邦法院的僵局。仅在过去两周,法官就对特朗普的驱逐政策、对律师事务所的攻击和计划取消政府机构的事项作出了不利于特朗普的裁决。
作为回应,特朗普和他的盟友呼吁弹劾反对政府的法官,并从首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)那里得到了罕见的谴责。
自由主义的CATO研究所高级研究员沃尔特·奥尔森(Walter Olson)表示,特朗普对律师事务所和法官的攻击是前所未有的,并让人想起了其他拥有威权政权的国家。
“削弱律师事务所和法院的权力,”奥尔森说,“这是独裁者的行为。”美式民主美式威权