为什么中办、国办要将离校未就业毕业生纳入低保？因为毕业人数多了，就业市场却萎缩了。 教培、房地产这些曾经的 "吸工大户" 萎缩了，新兴产业又挑人得很，结果就是大量毕业生卡在 "高不成低不就" 的尴尬境地。 传统低保制度在这儿就显露出漏洞了。以前低保主要盯着户籍人口，可现在毕业生跨省去北上广深求职是常态，流动性强、收入不稳定，想证明自己符合条件比登天还难。 这次的《意见》直接打破户籍壁垒，允许用居住证申请，还搞动态管理 —— 今天找到工作了，明天就退出低保；要是又失业了，系统自动重新评估。这种 "能进能出" 的机制，精准补上了制度缺口。 更关键的是，这政策不是单纯发钱 "兜底"，而是要把低保变成 "就业跳板"。 你看，政策里专门提到职业培训和就业服务：浙江试点显示，把低保和技能培训挂钩后，毕业生就业率提升了 5.2 个百分点；济南甚至搞起 "订单式" 培训，直接对接智能制造、数字技术这些热门行业。 说到底，这政策折射出国家治理思路的升级。 以前遇到就业问题，可能更多靠行政命令硬扛，现在则是 "市场优先 + 民生兜底" 双管齐下。逼着高校调整专业设置，像人工智能专业得绑定 5 家企业才能申报。 用低保托住底线，让毕业生不至于在求职路上 "弹尽粮绝"。 这种从 "救急" 到 "赋能" 的转变，既稳住了社会基本盘，又为产业升级储备了人才，堪称一箭双雕！
