贸易战开打,本以为是中美博弈,渔翁得利,结果一些国家本想躺赢,结果变成躺枪,越南就是其中受伤最深的,而之所以如此,原因有三: 一是越南和美国有巨额贸易逆差与依赖度。
2024年,越南对美贸易顺差高达1235亿美元,占其GDP近30%,远超其他东南亚国家。而这种又挣美国人的钱,又高度依赖美国的出口导向型经济模式,偏偏国家实力又不足以抗衡美国,无疑成为三岁小童持金过市,就使越南成为特朗普“对等关税”政策的重要目标。
二是产业链转移引发的担忧 近年来,大量跨国企业将产能从中国转移到越南(即所谓“中国+1”策略),以规避美国对华关税。越南因此承接了电子产品、服装、鞋类等行业的全球供应链份额,甚至吸引到英特尔、三星等巨头的投资。因此特朗普政府认为,这种转移并未实质性减少美国逆差,反而可能通过越南“绕道出口”中国商品,因此需通过高关税遏制这一趋势,显示了美国意在遏制中国产业链外溢的企图。
第三,这是地缘政治与战略博弈的需要 越南是东南亚关键地缘节点,美国曾试图将其打造为“反华桥头堡”,但越南始终在中美间保持平衡。特朗普选择此时施压,既是对越南“左右逢源”战略的敲打,也是试图削弱中国在东南亚的经济影响力的图谋。
美国的高关税措施如果持续时间较长,势必重塑亚太地区的贸易与投资格局,东南亚国家可能加速分散供应链到印度、墨西哥等非高关税地区。同时,中国通过深化区域合作(如RCEP)巩固供应链主导权,而美国则可能以“关税豁免”为筹码,推动盟友重构对美依赖的产业链,阵营矛盾可能加剧。
不过,对于东南亚国家而言,在中美之间“两面下注”的政策可能也会受到影响,即以前是“经济靠华、安全靠美”,但现在发现美国把经济和安全挂钩,而且特朗普真成了特没谱,唯一的确定性就是他的不确定,所以如果中国和东南亚各国借此机会加强经贸往来,平复各种争议,完全可以通过深化双方合作、推动内外贸一体化,达到共同抵消美国关税冲击的效果,也会在周边环境和政治安全方面给双方形成良性的互动趋势。