北洋水师自1885年以来主要依靠外购战舰来发展自身，这是因为所购之新式战舰，在当时还无力国产。1885年前后，北洋水师主要购进的是铁甲舰、新式巡洋舰以及鱼雷艇，而彼时福建船政只能制造炮舰以及旧式巡洋舰，单纯依靠国产，北洋水师短时间是无法和日海军竞争的。在这期间，北洋水师共购进战舰14艘，其中铁甲舰有定远和镇远2艘，新式巡洋舰有致远、靖远、经远、来远、济远5艘，鱼雷艇有福龙、左一、左二、左三、右一、右二、右三7艘，也正是这14艘战舰构成了北洋水师的主力，在这些战舰到位后，北洋水师再未新购置一艘西洋新式战舰，而日海军却在1888-1894的6年间，平均每年新增2艘新式战舰，到1894年就在综合实力上超越了北洋水师。
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