特朗普这届政府，和拜登政府比起来完全不是一个水平。他的团队里，没有一个人在智力、觉悟和政治“水平”上能跟沙利文、布林肯，甚至是美国驻华大使伯恩斯相提并论。 特朗普和拜登两届政府的差距，从核心团队的构成就能看出明显的分野。拜登团队里的沙利文、布林肯和伯恩斯，个个都是科班出身的职业外交家，而特朗普的内阁成员大多是商人、军人或者政治素人，两边的专业能力根本不在一个档次。 先看拜登这边。国务卿布林肯是典型的“外交世家”，他父亲是外交官，自己从耶鲁大学毕业后就进入国务院，在克林顿、小布什、奥巴马三届政府里摸爬滚打了几十年。2021年刚上任，他就马不停蹄地出访欧洲，重新激活北约盟友关系，还推动美国重返《巴黎协定》和世卫组织。 国家安全顾问沙利文更厉害，33岁就当上了奥巴马的副国家安全顾问，后来还促成了伊核协议的谈判。他在拜登政府里主导对华战略，主张“竞合”而非对抗，去年8月访华时，和中方就台湾问题、气候变化等敏感议题进行了坦诚沟通。 驻华大使伯恩斯更是资深外交官，会说阿拉伯语和希腊语，在中东、欧洲、北约都有丰富经验，2022年到任后，积极推动中美在经贸、科技等领域的对话，还处理了不少领事保护案件。 再对比特朗普团队。国务卿蓬佩奥以前是中情局局长，根本没有外交经验，上任后只会搞“极限施压”，退出伊核协议、攻击世卫组织，甚至公开宣称“我们撒谎、欺骗、偷窃”。 国家安全顾问博尔顿是有名的“战争贩子”，主张对伊朗、朝鲜动武，还推动特朗普退出《中导条约》。 国防部长马蒂斯虽然是四星上将，但缺乏政治敏感度，2018年因为反对特朗普从叙利亚撤军而辞职。 整个内阁里，除了财长姆努钦有点华尔街背景，其他人都是“政治素人”，比如教育部长德沃斯是安利公司继承人，劳工部长普兹德尔是快餐业CEO，根本不懂政策制定。 这种团队构成直接导致了政策效果的天壤之别。拜登政府上任后，迅速修复了和盟友的关系，在乌克兰危机中协调北约对俄制裁，还推动“印太经济框架”拉拢亚洲国家。 而特朗普政府搞“美国优先”，退出多个国际协议，对盟友加征关税，甚至公开嘲笑北约是“过时的组织”。 在对华政策上，拜登团队虽然也搞“战略竞争”，但至少还保持着对话渠道，而特朗普团队只会打贸易战，2018年对中国加征关税，结果导致美国企业成本上升、消费者物价上涨，最后反而搬起石头砸了自己的脚。 更关键的是，拜登团队的决策更注重专业性和连贯性。布林肯和沙利文都是奥巴马时期的旧部，对国际事务有深入理解，制定政策时会考虑长期影响。 而特朗普团队内部混乱，内阁成员频繁更替，政策朝令夕改。比如蓬佩奥在任期间，国务院高级职位空缺率高达40%，重要决策往往由白宫直接拍板，导致外交政策缺乏稳定性。 当然，拜登政府也有自己的问题。比如国内通胀高企、边境危机难解，外交上的“印太战略”雷声大雨点小，盟友对美国的信任度也在下降。 但相比特朗普团队的“混乱”和“短视”，拜登团队至少还能维持基本的国际秩序，而不是像特朗普那样把美国变成“全球搅屎棍”。 总的来说，两届政府的差距，本质上是专业主义和民粹主义的较量。拜登团队的成员虽然也有政治立场，但至少有能力把政策落实到位；而特朗普团队更像是一群“政治玩家”，只关心眼前利益，根本不在乎国家长远发展。 这种差异，从他们处理国际事务的方式就能看出来：拜登团队在谈判桌上周旋，特朗普团队却在推特上“宣战”。
