俄罗斯在俄乌第二轮谈判中向乌克兰代表团转交了俄方备忘录，由三部分组成，包括解决俄乌冲突的条件、停火条件以及达成和平协议的一系列步骤。俄方将这份备忘录全文公开。 备忘录第一部分包含最终解决方案的主要条件。俄罗斯明确坚持此前乌克兰提出的立场和要求：在国际法律层面承认包括克里米亚、顿巴斯地区、扎波罗热和赫尔松属于俄罗斯领土，并要求乌克兰军队从这些地区全部撤出；乌克兰保持完全中立，不能加入任何联盟、集团等；乌克兰保持无核地位；裁减乌克兰武装部队和武器，解散民族主义组织和国民近卫军；恢复俄语官方地位，并确保俄罗斯族和俄语使用者享有充分的权利和自由；在国家层面放弃纳粹和班德拉意识形态，放弃对纳粹主义的美化，解散所有民族主义组织和政党；放弃先前实施的制裁，并禁止实施新的制裁；放弃相互索赔；取消对乌克兰东正教的限制；恢复外交和经济关系。 第二部分谈及停火条件，共两条：第一，乌克兰军队开始从俄罗斯联邦领土（包括俄方所称的“新俄罗斯”）撤离至距边界商定距离。第二，禁止重新部署乌克兰武装部队，但撤离至双方商定的距俄罗斯联邦边界的距离除外；禁止动员并开始复员；西方停止对乌克兰进行军事援助，包括情报和卫星通信的支持；所有外国“专家”离开乌克兰领土；保证放弃破坏和颠覆活动；设立停火制度监测和控制中心；相互赦免“政治犯”和被拘留平民；解除戒严并宣布举行乌克兰总统和最高拉达议员选举。 第三部分反映了实施步骤的顺序及其期限：1. 开始起草条约文本；2. 宣布停火2-3天，以收拾在“灰色地带”阵亡人员的遗体；3. 单方面将乌克兰武装部队士兵的遗体移交乌克兰；4. 签署一份有具体日期的停火备忘录；5. 乌克兰武装部队撤出俄罗斯领土并停火30天，在此期间必须满足第二部分中的所有要求；6. 举行选举并组建新的政府机构；7. 签署条约；8. 经联合国特别决议批准条约；9. 批准条约并使其生效。
