府院之争的内容及影响

“府院之争”指民国五年至民国六年(1916年至1917年)黎元洪与段祺瑞之间的权力斗争。1916年6月袁世凯死后，原第一任副总统黎元洪依法继任大总统，段祺瑞任国务总理，但段以北洋正统派首领自居，依附日本军阀，掌握军政大权，与黎元洪分庭抗礼。因黎元洪代表总统府，段祺瑞代表国务院，故称之为“府院之争”。（一）内容（1）1916年6月袁世凯死后，原中华民国副总统黎元洪依法继任大总统，段祺瑞任国务总理，但段祺瑞以北洋正统派首领自居，依附日本军阀，掌握军政大权，与黎元洪分庭抗礼。双方先是在国务院秘书长人选问题上发生争执，最后徐世昌出面了结，后又在要不要参加第一次世界大战对德国宣战问题上，双方斗争更趋激烈。（2）1917年5月21日，黎元洪下令撤销了段祺瑞的总理职务，段祺瑞愤然离京去津，并且根据临时约法，总统无权撤销总理职务，段祺瑞不承认黎元洪的免职令。1917年，黎元洪邀请张勋于入京调解，张勋入京后，拥立宣统皇帝复辟，预图反动。复辟丑闻最后被段祺瑞镇压，因此段祺瑞以其“三造共和”之功，迫使黎元洪辞去总统职，之后总统改由冯国璋担任，府院之争告一段落。 （二）影响（1）府院之争起因于大总统黎元洪和国务总理段祺瑞在对德宣战问题上的分歧，并扰动了民国初年之政局，其为张勋复辟创造了某种条件，最终成就了段祺瑞总揽大权的野心。（2）段祺瑞压倒黎元洪后，重新执掌北京政治权力。经过此番波折，北京政治由府院相争的异态复归为内阁主导的常态，武力支配政治的原则更加不可动摇，政治由原本内阁主导向武人主导方向发展，并随着北洋军阀的分化和武人干政的发展愈发严重。“府院之争”的内部渊源较为复杂，政客之间的争权夺利心理也是重要因素。“三造共和”后，段祺瑞并没有迎回落难总统黎元洪，而是力捧副总统冯国璋继任总统。而在此之前，黎元洪不计前嫌，仍任命段祺瑞为国务总理，并任命其征讨张勋。由此观之，政客们的争权夺利心理也是府院之争的症结。